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公共法律服務
優化三項舉措 提升法援“三率"
青海法律援助制度日臻完善服務更加親民
發布時間: 2019-07-31 10:21      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者  韓 萍

法制日報通訊員  陳發虎

近年來,青海省法律援助以惠民政策宣傳、案件質量提高、便民服務措施優化為重點,法律援助的社會知曉率、滿意率、首選率顯著提升。作為青海省政府十大民生工程之一,法律援助已成為困難群眾維護合法權益的“兜底工程”和推動法治國家、法治政府、法治社會一體化建設的重要內容,為青海深入實施“四個戰略”,奮力推進“一優兩高”提供了堅實的法治保障,深得各級黨委政府的認可和老百姓的稱贊。

加大惠民政策宣傳

提升法律援助知曉率

從2014年起,青海省司法廳每年針對不同社會群體,編寫法律援助惠民政策宣傳方案,邀請地方政府領導和宣傳部門參與,定期舉辦法律援助主題宣傳活動。制定了“法律七進”普法工作計劃,并將其納入每年各級政府綜治目標考核內容之一。法律援助作為普法依法治理工作內容,廣大司法行政工作人員走家串戶,將法律援助政策宣傳作為必修課,動員村居兩委班子成立村(社區)、牧區委員法律援助工作聯系點,指定1至2名聯絡員,發放“法律援助便民服務卡”“法律援助服務手冊”“法律援助應知應會”等宣傳資料,隨時關注村民涉法涉訴問題,及時引導符合法律援助條件的村民申請法律援助,使廣大群眾及時了解法律援助惠民政策。青海省法律援助中心根據農牧區群眾不同法律需求,制作農民工、老年人、婦女、未成年人、殘疾人、軍人軍屬等特殊群體法律援助宣傳手冊和動漫作品,加大媒體宣傳力度,努力實現法律援助家喻戶曉。2016年,青海省司法廳協同青海省廣播電視臺著力打造“昆侖大律師”欄目,從單一的律師做客直播連線,引入法律援助、公證、司法鑒定等,連續三年通過廣播頻道廣泛宣傳和服務聽眾,使法律援助宣傳更加深入大眾。

各級法律援助機構和工作人員不斷加大法律援助惠民政策宣傳力度、創新宣傳方法內容,從政府、社會、群眾不同層面,從媒體、實體、網絡不同維度,從服務網絡、服務站點、服務設施不同體驗,大范圍宣傳、多內容展示、廣途徑實現,使法律援助深入民心,走進千家萬戶,提升了法律援助的知曉率。

確保案件質量

提升法律援助滿意率

辦案質量是法律援助工作的生命線,也是法律援助更好服務民生的出發點和落腳點。廣大群眾對法律援助的深切感知來源于每一件法律援助案件的優質高效辦理。近五年來,青海省每年辦理法律援助案件在9000余件左右,按照全省560萬人口計算,每1千人當中就有1人獲得法律援助,等同于發達省份人均獲得法律援助的比例,群眾法律需求與法律援助供給能力之間的差距逐年縮小。83歲的格某,是海北藏族自治州剛察縣哈爾蓋鎮某社牧民,身患風濕類疾病,導致肢體二級殘疾,屬于縣政府“五保”供養者。格某原有草場599畝,因無力經營,將其交由本村的多某管理,多某向格某適當給付草場補償費用。從2014年起,多某不再給格某草場補償費用,格某要求多某返還草場,但遭到拒絕。2018年,格某向剛察縣法律援助中心申請法律援助獲得批準,就在開庭各項工作準備就緒之際,多某由于疾病去世,使得本案無法審理。為了幫助格某要回草場使用權,法律援助律師經調查了解到,多某去世后,該草場仍由多某的母親繼續管理,律師在取證后以多某母親為被告重新起訴到法院,依據法律事實,最終幫助格某要回了草場的使用權。類似這樣的草原糾紛、草場界定的案件在青海牧區較為普遍,有些屬歷史遺留問題,有些屬邊界界定問題,有些屬人為因素,案情復雜,辦案難度大,通過辦理一件件法律援助案件,使更多的牧民群眾感受到了黨和政府帶來的法治溫暖和法治福利,群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意率逐年提升。

優化便民服務措施

提升法律援助首選率

近年來,青海省司法廳著力打造法律援助“便民利民工程”,優化便民服務措施,擴大法律援助服務半徑,使法律援助更加方便快捷,成為了困難及特殊群體最直接、最簡單、最有效的法律維權途徑。2018年,“12348”青海法網、“12348”法律服務熱線、掌上“12348”等上線運行,12臺公共法律服務機器人、39臺公共法律服務亭等智能終端產品配送安裝到律師資源短缺的地區,智能咨詢、在線法律咨詢、在線申請法律援助更加方便快捷。法律援助服務網絡不斷縱向延伸,橫向拓展。縱向建立了55家法律援助機構,397家鄉鎮司法所設立了法律援助工作站,占全省鄉鎮總數的98%,4551個村(居)設立了法律援助聯系點,占村(居)總數的96%。橫向實現了社團組織、部隊、監獄戒毒、看守所、法院法律援助工作全覆蓋,使法律援助服務觸角延伸至基層一線,服務網絡更加健全完善。2016年10月,來自四川、甘肅的27名農民工來青海打工被拖欠勞務報酬31萬元,經多方溝通協調無果,欲采取上訪給政府施壓等方式討薪維權。后涉事農民工通過撥打“12348”法律服務熱線獲得法律援助服務,成功拿回了報酬。2019年6月,公共法律服務亭上線運行,果洛藏族自治州公共法律服務中心接到了通過智能服務亭傳來的遠程法律援助求助。值班律師通過遠程視頻為王某某等18名討要被拖欠薪水的農民工提供了法律咨詢服務,并引導他們向果洛州班瑪縣法律援助中心提出法律援助申請并獲得批準。在法律援助律師的積極努力下,涉事雙方當事人簽訂了和解協議,18名農民工當場領到了自己的辛苦錢。高效便捷的法律援助便民服務措施,拉近了法律援助與百姓的距離,縮短了法律援助服務時間,減少了群眾維權成本,不斷提升了涉法涉訴困難群眾對法律援助的首選率。

責任編輯: 李石蘋
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